Мерзімді баспасөз басылымдарының міндетті тегін даналарының электрондық архиві

You are here

Доклад Министра информации и коммуникаций Абаева Д.А. на отчетной встрече с населением

Қайырлы күн, құрметті жиынға қатысушылар!

Осыдан бір жыл бұрын Елбасының тікелей тапсырмасымен Ақпарат және коммуникациялар министрлігі құрылып, оның алдына бірқатар міндеттер қойылғаны белгілі.

Атап айтқанда, Мемлекет басшысы жаңа ведомствоға ақпараттық кеңістікті нығайту мен отандық масс-медианың деңгейін көтеруді, мемлекеттік ақпараттық саясат пен  мемлекеттік қызмет көрсетудің тиімділігін арттыруды, сонымен қатар, цифрландыруды алға жылжытып, байланыстың сапасын жақсартуды тапсырды. Өз кезегінде, Министрлік осы мақсат-міндеттерді орындау бойынша ауқымды шараларды жүзеге асыруда.

Как Вы знаете, министерство образовано в мае прошлого года и это наша первая встреча в таком формате. Считаю, что такая площадка, как ежегодные отчетные встречи министров и акимов с населением, это очень важный и эффективный элемент коммуникации для разъяснения государством актуальных вопросов в различных сферах и повышения доверия к проводимой государством политике.

Сегодня я расскажу об основных результатах работы министерства, стоящих задачах в сфере информации, инфокоммуникационных технологий и государственных услуг, а также готов ответить на интересующие Вас вопросы.

Первое. В области информации министерство с момента образования начало последовательно развивать каналы для диалога государства с населением.

Была выстроена информационная работа государства для обеспечения права населения в получении оперативной и достоверной информации о проводимых в стране реформах, для получения исчерпывающих разъяснений уполномоченных органов по тем или иным резонансным ситуациям. Для этого были приняты специальные правила.

Была выстроена единая и целостная система медиа-планирования, позволившая оптимизировать и выстроить приоритеты для более простого понимания населением информационной работы государства.

Были пересмотрены подходы к реализации госинформзаказа. Теперь в принятии решений о его распределении участвуют представители общественных организаций, используется балльная система оценки СМИ в зависимости от многих качественных параметров.  Эти меры повысят транспарентность данной процедуры и в целом окажут благоприятное влияние на конкурентоспособность отечественных СМИ.

Министрлік отандық ақпарат құралдарының халық үшін тартымдылығын арттыру жұмысын да жүйелі жүргізуде. Соның ішінде, мемлекеттік телеарналарды жаңғырту бойынша үлкен шаралар жүзеге асып, телеөнімдердің сапасы артты.

Атап айтқанда, «KazakhTV» мен «Білім және мәдениет» телеарналары «KazakhTV» атауымен біріктірілді. Бұл телеарна контентін еліміздегі және шетелдердегі көрермендердің қызығушылығына сай бейімдеуге мүмкіндік берді.

Форматы өзгеріп, жаңа арнаға айналған «Хабар 24» бүгінгі күні маңызды ақпараттарды қалың көрерменге жедел әрі сапалы жеткізуге.

«Хабар» телеарнасында да мазмұндық өзгертулер болып, телеарна талдау форматына көшірілді.

Осы жылғы наурыз айында Алтын қорымыздағы ең үздік отандық фильмдерді көрсететін «Ел арна» атты жаңа арна іске қосылды.

Сериалдарымызға халықтың қызығушылығы бұрынғыға қарағанда арта түсуде. Мысалы, өткен жылы «Хабар» мен «Қазақстан» телеарналары 16 сериал түсірді. Олардың арасында «Әке», «Ән-аға», «Іңкәр жүрек», «Ақылдың кілті» сияқты сәтті жобалар бар. Барқатар отандық сериалдарды көрші мемлекеттердің көрермендері де тамашалауда.

Биылғы жылдан бастап «OTAU TV» ұлттық спутниктік операторының пакетінде «Хабар», «Қазақстан» және «KazSport» телеарналары HD форматында хабар тарата бастады.

Жалпы, аналогтық хабар таратудан біртіндеп Цифрлық хабар таратуға көшу жұмысы белсенді жүргізілуде.

Шалғай аудандар тұрғындарының сапасы төмен 3-4 арнаға ғана қолы жетімді болған кездер бүгінгі күні артта қалды. Қазір халықты цифрлық телевизиямен жалпы қамту 77%-ға жетті.

Алматы, Жамбыл, Маңғыстау, Оңтүстік Қазақстан облыстарында цифрлық эфирлік таратуды енгізу процесі аяқталды.

Қалған облыстарда бұл жұмысты 2018 жылдың соңына дейін аяқтауды көздеп отырмыз.

Отандық спутниктік телевизия туралы айтатын болсақ, қазіргі күні абоненттер саны 1 миллион 300 мыңға жақындады. Бұны 5 жыл бұрынғы көрсеткішпен салыстырсақ, көрермендеріміз қазір отандық спутниктік телевизияға басымдық береді деп сеніммен айтуға болады.

Атаулы әлеуметтік көмек бағдарламасының шеңберінде 4 мың отбасы (9149-дың 3997-і) цифрлық спутниктік таратылымға тегін қол жеткізіп отыр.

Халықаралық тәжірибе мен оқырмандардың қалауы ескеріле отырып, «Егемен Қазақстан» мен «Казахстанская правда» газеттеріне редизайн жүргізілді. Қазір бұл газеттер толық түрлі-түсті форматта шығуда. Сонымен қатар, олардың сайттары да үлкен жаңғыртудан өтіп, ықпалды ақпараттық ресурсқа айналды.

Бүгінгі күні Министрлік қоғамдық сананы жаңғырту жөніндегі «Рухани жаңғыру» бағдарламасының аясындағы жобаларды жүзеге асыруға айрықша күш салуға кірісті. Соның ішінде өзінің талантымен және қажырлы еңбегімен жетістікке жеткен табысты азаматтарды анықтайтын «100 жаңа есім» арнайы жобасын іске асыруда.

Кандидаттарды іріктеу шеңберінде біз жұмысты сарапшылармен, түрлі салаларда еліміздің дамуына еңбегі сіңген қайраткерлермен бірлесе жүрізуді жоспарлап отырмыз.

Біраз уақыт бұрын Еl.kz порталында өтінімдерді қабылдау басталды. Осы мүмкіндікті пайдаланып, баршаңызды жобаға атсалысуға, айрықша жетістіктерімен, бірегей қасиеттерімен тәнті еткен адамдарды таңдауға үлес қосуға шақырамын.

В рамках работы по совершенствованию законодательства в информационной сфере Министерством разработан проект по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам информации и коммуникаций. Работа над проектом осуществлялась с участием широкого круга экспертного сообщества.

Он содержит более 200 поправок в 4 Кодекса и 12 законов. В частности есть поправки, которые затрагивают непосредственно каждого из нас. Например.

Особо хотел обратить внимание на поправки, направленные на защиту детей в информационном пространстве.

С целью ограничить контакты детей с негативной информацией в Интернете предлагается, чтобы операторы связи предоставляли в организации образования очищенный Интернет, содержащий только адаптированный для детей контент.

Как известно, материалы в СМИ о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, вызывают широкий общественный резонанс. Некоторые СМИ в погоне за рейтингами зачастую забывают о душевном состоянии и будущем этих детей, подвергая широкой огласке их лица, адреса проживания и учебы, а также другую информацию, которая прямо или косвенно указывает на этих детей.

В этой связи мы предлагаем ограничить использование изображения и персональных данных ребенка без согласия самого ребенка, его родителей или законных представителей.

Также для обеспечения равного доступа к информации лиц с ограниченными возможностями предлагается существенно расширить применение субтитрования и сурдоперевода.

В сфере связи и информатизации Министерством планируется принятие ряда норм, направленных на улучшение качества услуг связи, развитие IT-отрасли и повышения безопасности информационных систем.

Второе направление. В области телекоммуникаций одной из приоритетных задач Министерства является обеспечение населения услугами широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате создания современной телекоммуникационной инфраструктуры количество Интернет-пользователей в 2016 году составило 77% населения.

Во всех крупных городах Республики среди населения популярно подключение к интернету по волоконно-оптическому кабелю. На сегодняшний день более 600 тысяч абонентов получают услуги посредством этой технологии, подключено более 22 тысяч многоквартирных домов и 16 тысяч коттеджей.

Однако, мировой тренд сейчас движется в сторону беспроводных мобильных сетей, о чем свидетельствует высокий рост абонентов сотовой связи. Сейчас в стране более 31 млн. абонентов, а это почти 2 сим-карты на человека. Казахстан по плотности абонентов сотовой связи в 2016 году занял 4 место в мире. 

Так, 96 % населения охвачены услугами сотовой связи стандарта 2G,  87% населения услугами стандарта 3G, а  69% охвачено 4G.

К концу этого года к сетям 4G будет подключен 51 районный центр и уже жители всех районных центров страны смогут пользоваться высокоскоростным интернетом.

Алдағы уақытта Министрлік қамту аймағын одан әрі кеңейтіп, 2020 жылы ұялы байланыстың екінші буынымен тұрғындары 500-ден асатын барлық елді мекенді, сонымен бірге республикалық және облыстық маңызы бар автокөлік жолдары мен теміржолдар бойын қамтамасыз етуді жоспарлауда.

Ауылдық жерлер туралы айтатын болсақ, қазіргі күні барлық елді мекендердің Интернетке қолы жетімді. Әрине, бұл байланыс желісінің уақыт талабы мен ауыл халқының сұранысына сай келмей отырғанын мойындау керек.

Осыған сай, біз операторлармен бірлесіп, ауылдық елді мекендерде оптикалық-талшықты желі тарту жұмысына кірістік. Осы жобаның аясында шамамен 5 миллионға жуық адам тұратын 1 900 ауылды жылдамдығы жоғары Интернетке қосу жоспарлануда. Жобаны іске асыруды 2020 жылға қарай аяқтау көзделуде.

Третье. В сфере информатизации одной из основных задач Министерства является повышение цифровой грамотности населения.

В рамках этого, акиматами создаются условия для обучения населения базовым цифровым навыкам. Так, благодаря проводимой работе, а также развитию инфокоммуникационной инфраструктуры в стране уровень цифровой грамотности населения сегодня составляет более 76%, увеличившись с 2013 года на 13%.

Учитывая, что цифровые навыки становятся все более востребованными во всех отраслях экономики, эта работа нами будет продолжена.

В результате, до 2021 года цифровым навыкам будет обучено около миллиона человек, подготовлено около 100 тысяч IT-специалистов.

По поручению Главы государства, озвученному в Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» Министерство разрабатывает новую госпрограмму «Цифровой Казахстан».

«Цифровой Казахстан» будет решать задачи по 4 ключевым направлениям. Это – развитие ИКТ инфраструктуры, подготовка квалифицированных IT-специалистов, цифровизация отраслей экономики и формирование цифрового правительства.

Мы прогнозируем, что перечисленные подходы в будущем дадут колоссальный мультипликативный эффект на рост отраслей экономики и будут способствовать повышению уровня жизни населения.

Четвертое. В области развития государственных услуг в соответствии с Посланием Главы государства, Министерством также проводится планомерная работа по максимальной оптимизации процессов, сокращению сроков и перечня документов для оказания государственных услуг и переводу их в электронный формат.

Целью является создание наиболее благоприятных условий для наших граждан и бизнеса при взаимодействии с государственными органами.

С помощью портала «Электронного правительства» граждане, не выходя из дома, в онлайн режиме могут получить такие услуги, как регистрация бизнеса, получение лицензий и разрешений, регистрация брака, постановка на очередь в детский сад и многое другое.

В настоящий момент через портал оказывается 758 услуг и сервисов. Популярность портала среди казахстанцев подтверждается статистическими данными. Пользователями портала являются более 6 миллионов человек, которым оказано более 180 миллионов электронных услуг.

В электронный формат были переведены все разрешительные документы для бизнеса, которых выдано более 1 миллиона.

Сумма платежей через платежный шлюз электронного правительства Казахстана с момента запуска системы превысила отметку в 35 миллиардов тенге.

Сегодня мобильное приложение «Электронного правительства» доступно на смартфонах и планшетах, через которые казахстанцы могут получить более 80 различных услуг и сервисов. На данный момент в базе «мобильных» граждан зарегистрировано 2,2 млн. пользователей, и посредством него оказано более 8 млн. услуг.

Сейчас в развитии Электронного правительства мы определили следующие приоритеты:

Во-первых – это масштабная реализация проактивного принципа оказания госуслуг, то есть не гражданин будет обращаться в госорганы, а госорганы сами будут предлагать гражданину услуги.

К примеру, после рождения ребенка его родителям автоматически будут поступать СМС-уведомления, с предложениями указать ФИО для ребенка, номер счета для получения пособий и регион для постановки в очередь в детский сад.

Во-вторых, это работа по минимизации истребования госорганами различных справок у граждан.

Проведенный анализ показал, что в прошлом году только адресная справка была выдана Госкорпорацией 15 млн. раз. Потом эти адресные справки опять же передавались в госорганы и различные организации для получения других услуг.

В этой связи, сейчас ведутся работы по интеграции информсистем госорганов, чтобы они могли видеть необходимую информацию и не требовать справки от граждан. Кроме того на портале будет внедрен механизм получения данных любым заявителем путем согласования с гражданином через СМС-сообщения.

В-третьих, внедряется возможность получения электронных услуг без ЭЦП, на основании одноразового пароля. Уже к 1 июля будут реализованы 20 услуг, которые можно получить без ЭЦП.

Еще одним каналом получения госуслуг является Государственная корпорация «Правительство для граждан».

С момента создания «Правительство для граждан» поступательно реализует миссию по обеспечению социального комфорта граждан путем предоставления самого широкого спектра госуслуг по принципу «одного окна».

Государственной корпорацией сегодня оказывается 548 госуслуг. Единая структура Госкорпорации объединяет порядка 350 фронт-офисов по всей стране, в которых работают более 20 тысяч сотрудников, ежегодно оказывая свыше 37 миллионов услуг.

«Правительство для граждан» не стоит на месте и на постоянной основе внедряет новые подходы и инструменты, нацеленные на повышение клиентоориентированности.

Приведу лишь некоторые примеры. 

- для удобства граждан, работающих в мегаполисах, запущены центры обслуживания населения с графиком работы до полуночи.

- с начала года запущены такие сервисы, как sms-уведомление о готовности документа, telegram-бот, доставка готовых документов на дом, получение справок на портале электронного правительства без привязки к ЭЦП.

Госкорпорация уделяет большое внимание созданию безбарьерной среды и обеспечению комфорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. К примеру:

- в этом году запущен сервис «онлайн-сурдоперевод для лиц с нарушениями слуха и речи»;

- во фронт-офисах корпорации установлены пандусы и кнопки вызова для людей с ограниченными возможностями, информационные таблички с текстом Брайля, тактильные дорожки для слабовидящих;

- инвалиды 1 и 2 групп могут получить услуги Госкорпорации, не выходя из дома, обратившись по номеру 1414;

- на разных позициях в госкорпорации работает 462 человека с ограниченными возможностями, и работа по трудоустройству инвалидов будет продолжена.

«Азаматтарға арналған үкімет» жұмысының тағы бір маңызды бағыты – қызметтердің шалғайдағы ауылдардың тұрғындарына қолжетімді болуы.

Осы мақсатта қазір тұтас ел аумағында 70 мобильді қызмет орталығы жұмыс істейді. Олар жылына ауылдарға 13 мыңнан астам сапар ұйымдастырады.

Сонымен қатар, «Қазпоштамен» бірлесіп, мемлекеттік қызметтерді халыққа пошта кеңселерінде көрсету жобасы жүзеге асырылуда. Өздеріңіз білесіздер, пошталық оператор желісі қазіргі күні еліміздің барлық елді мекендерінің басым бөлігін қамтиды.

Мемлекеттік корпорацияға қызметтерді беру бойынша да жүйелі жұмыс жүргізілуде.

Ағымдағы жылғы мамыр айында Ведомствоаралық комиссия арқылы Мемлекеттік корпорацияға берілетін 37 мемлекеттік қызмет, соның ішінде «қағаз жүзіндегі» 27 қызмет түрі іріктелді.

Қызметті ұсынушылардың азаматтармен тікелей қарым-қатынасын жою үшін 48 қызмет баламасыз түрде тек Мемлекеттік корпорация арқылы көрсетілуге берілді. Жыл соңына дейін тағы 98 қызметті беру жоспарлануда.

В сфере контроля в области связи, информатизации и информации Министерством проводится следующая работа.

До конца года планируется запуск на сайте Министерства сервиса «Народный контроль качества сотовой связи», который даст возможность населению отправлять отзывы о различных проблемах и сбоях в работе сотовой связи. В свою очередь мы будем реагировать на каждый отзыв и жалобу, и принимать соответствующие меры.

Министерством на постоянной основе ведется работа по противодействию распространению противоправного контента в сети Интернет. По итогам 2016 года ограничен доступ к более чем 31 тыс. материалов, содержащих пропаганду терроризма и религиозного экстремизма, порнографии, культа жестокости, насилия и суицида.

С начала года в информационном поле активно распространялась информация о вовлечении казахстанских подростков в различные группы и сообщества суицидальной направленности.

Министерством совместно с Генеральной прокуратурой и МВД приняты меры по выявлению и ограничению доступа подобных групп и сообществ.

В результате принятых мер с начала этого года в социальных сетях ограничен доступ 600 информационных материалов, в том числе около 500 сообществ, содержавших пропаганду суицида.

С целью вовлечения общественности с активной гражданской позицией в данную работу в республике созданы ряд онлайн-сервисов. В частности, на официальном сайте нашего Министерства создан раздел, где любой пользователь анонимно может оставить информацию об обнаруженном материале или ресурсе, который он считает подозрительным.

Также мы с операторами связи прорабатываем вопрос фильтрации Интернета от вредоносного контента для детей. В первую очередь, это внедрение так называемого «Детского пакета» доступа к Интернету.

«Детский пакет» будет формироваться на основе так называемого «белого списка» сайтов, включающих необходимый для образовательных и развлекательных нужд ребенка набор безопасных интернет-сервисов.

Планируется, что данная услуга будет доступна для населения уже в 3 квартале 2017 года.

В целом работа в этих направлениях будет продолжаться.

Спасибо за внимание!

 

Мерзімді баспасөз басылымдарының міндетті тегін даналарының электрондық архиві

Мобильді нұсқа RSS Сайт картасы